¿Cómo afectará una guerra amplia con Hezbolá a la resiliencia del frente civil en Israel?
Por: General de Brigada (Res.) Dr. Meir Elran, Orna Mizrahi, General de Brigada (Res.) Dr. Ariel Hayman, Anat Shapira
Fuente: INSS
Traducción: Gastón Saidman
¿Cuáles son los posibles daños al frente interno israelí -y a la resiliencia de la sociedad israelí- en caso de una guerra total en el área norte?
Recientemente, ha habido mucha preocupación en el discurso público por la posibilidad de una guerra total con Hezbollah. Este artículo se centra en los numerosos daños que se esperan en una guerra de este tipo para el ciudadano israelí, su continuidad funcional y, en consecuencia, para la resiliencia de la sociedad israelí y las posibilidades de su recuperación de la guerra. El análisis plantea la necesidad de considerar muy cuidadosamente los riesgos inherentes a una guerra de este tipo para el espacio civil, especialmente mientras continúe la guerra en la Franja de Gaza.
El propósito de este artículo es evaluar el peso del daño que podría causarse al frente civil en Israel en una guerra total de alta intensidad con Hezbollah, que probablemente se convierta en múltiples arenas, con la participación de todos los elementos de el “frente de resistencia” y su efecto sobre la resiliencia nacional. Esto, sin referencia a todas las consideraciones militares y políticas, que son muy importantes. Tal análisis depende mucho de las características de la guerra, quién es la parte que la iniciará/causará, cuánto durará, cuál será su delimitación territorial, cuáles serán sus daños a la población civil, cuáles serán su propósito estratégico desde el punto de vista de Israel y cuáles serán sus logros. Esto, cuando se estima que una guerra para eliminar la amenaza de Hezbollah será larga y tendrá graves consecuencias para el frente interno israelí.
Después del ataque de Hamás el 7 de octubre, Hezbollah lanzó una ofensiva continua contra Israel. Este fue durante el alto el fuego en la Franja de Gaza, en noviembre de 2023, en torno a la liberación de los rehenes israelíes. La campaña en el norte se caracteriza por una intensidad variable, todavía de alcance limitado, pero en ella se evidencia una tendencia a la escalada, aunque ambas partes evitan deliberadamente medidas que conducirían a una guerra total. Otros elementos del “Frente de Resistencia” liderado por Irán también participan en los combates contra Israel.
Recientemente, tras el asesinato el 12 de junio del alto funcionario de Hezbollah “Abu Taleb”, la organización respondió con bombardeos a una escala sin precedentes, que incluyeron cientos de cohetes y vehículos aéreos no tripulados lanzados contra objetivos -principalmente militares- en el norte del país. En este contexto, también se expresaron en el discurso público israelí llamados a iniciar ataques extensos contra Hezbollah, con el objetivo de eliminar la amenaza del norte y permitir el regreso de más de 60 mil evacuados a sus ciudades. El 4 de junio, el Jefe de Estado Mayor de las FDI anunció lo siguente: “nos acercamos al punto en el que habrá que tomar una decisión, y las FDI están preparadas y listas para esa decisión”.
Hasta ahora, Hezbollah ha realizado más de 5.000 ataques con diversas armas, principalmente desde el Líbano, contra objetivos civiles y militares en Israel. Estos causaron 29 muertos, entre civiles y militares, y muchos daños. Sobre todo, existe un fuerte sentimiento sobre la incertidumbre del futuro en el norte israelí, los 28 asentamientos evacuados y Kiryat Shmona, y sus residentes, que se preguntan cuándo y en qué condiciones podrán regresar a casa.
Hezbollah, como la punta de lanza del “Eje de Resistencia”, liderado por Irán, se ha convertido desde la Segunda Guerra del Líbano en la principal amenaza militar para Israel, dado su dramático fortalecimiento con la ayuda iraní. El principal arsenal en manos de Hezbollah se compone de al menos 150.000 misiles, cohetes y otros armamentos estadísticos, además de muchos centenares de misiles guiados de precisión, de medio y largo alcance, que cubren la zona poblada de Israel. El principal daño potencial de este arsenal radica en los misiles de precisión, que incluyen misiles de crucero, misiles balísticos, misiles antitanques de precisión de corto alcance, misiles costeros avanzados y miles de otros vehículos aéreos no tripulados y drones. Estos, junto con sistemas cibernéticos avanzados, son capaces de provocar matanzas en masa y daños devastadores a objetivos civiles y militares, incluida infraestructura nacional vital. Los recursos militares de Hezbolá son cuantitativos y cualitativos, diez veces superiores a las capacidades militares de Hamás antes del estallido de la guerra. La importancia estratégica es que Hezbollah tiene la infraestructura y las capacidades militares para librar una guerra muy larga, probablemente durante muchos meses, y causar graves daños a Israel.
En una guerra extensa contra Hezbollah, los sistemas de defensa aérea de las FDI tendrán que lidiar con el tiempo y especialmente en las primeras semanas de la guerra- con bombardeos de hasta miles de armas por día, de las cuales no todas podrán ser interceptadas. Estos bombardeos, incluso desde otros frentes, como Irán, Irak, Siria y Yemen, podrían provocar una saturación de las capas de defensa aérea israelí y tal vez incluso una falta de medios de interceptación. Esta es una amenaza militar y civil que tiene Israel. Si no se tiene experiencia en tal escenario, las FDI deberán priorizar, tanto entre los distintos campos de combate como en relación con la distribución de recursos para la defensa efectiva del frente interno. Se espera que la Fuerza Aérea actúe como primera prioridad para la protección de activos militares esenciales, como segunda prioridad para la protección de infraestructuras esenciales, y sólo como tercera prioridad para la protección de objetivos civiles, en los que la conducta del público será de gran importancia frente a las advertencias del comando de primera línea y la protección pasiva, que es un bien escaso.
La protección de las infraestructuras nacionales esenciales tiene una importancia que se divide entre la continuidad funcional requerida del mediador civil y militar en caso de emergencia. Hablamos de sistemas sensibles, como la red eléctrica, las comunicaciones, los sistemas de transporte terrestre, marítimo y aéreo, y las cadenas de suministro desde el exterior y dentro del país. Los posibles daños al suministro eléctrico también pueden ser causados por daños directos a la producción, transporte, y las instalaciones de transmisión, así como por la amenaza a las plataformas de producción de gas, que podrían verse perjudicadas o detener su producción por motivos de defensa, lo que podría provocar cortes de energía a nivel local y nacional. Un escenario de este tipo tendría graves consecuencias para la continuidad funcional. la economía nacional y para el funcionamiento de todos los ciudadanos del país.
Una continuidad funcional civil mínima en la guerra es un componente esencial en la preservación de la resiliencia nacional, que es la plataforma principal para garantizar una confrontación civil efectiva con las amenazas a nivel nacional, comunitario y personal. Los riesgos inherentes a una guerra en múltiples frentes, especialmente si ocurre simultáneamente con la continuación de la guerra en la Franja de Gaza, contienen desafíos considerables para las infraestructuras vitales y los civiles, junto con obstáculos constantes para la recuperación de los daños de la guerra, en el plano físico y mental.
En el contexto de estas cosas, recordaremos que Israel todavía se encuentra, en su mayor parte en su conjunto, en un trauma colectivo continuo, que daña gravemente su resiliencia. Esta situación se expresa en la reducción de los indicadores de resiliencia, como lo muestran las encuestas de opinión pública realizadas por el Instituto de Estudios de Seguridad Nacional y otras encuestas. Las encuestas de opinión pública del Instituto de Estudios de Seguridad Nacional indican recientemente un retroceso considerable en la resiliencia nacional de Sociedad israelí, en comparación con los primeros meses de la guerra. Esto se manifiesta en una clara disminución del nivel de solidaridad, de la confianza en las instituciones estatales, incluidas las FDI, y del nivel de optimismo y esperanza de la mayoría del público. Todo esto, también frente a lo que sucede. se percibe como un “cambio” en la guerra en Gaza, y especialmente ante las crecientes divisiones sociales, las desgarradoras disputas políticas y el venenoso discurso público después de largos meses de guerra en la Franja de Gaza, que inicialmente se percibió como justa y que al principio condujo a una “convergencia en torno a la bandera nacional”, es dudoso hasta qué punto la sociedad israelí está mentalmente preparada para una guerra difícil y prolongada también en el norte.
Entre los ciudadanos del país, hay menos del diez por ciento cuya continuidad funcional se ha visto gravemente dañada, a distintos niveles y por diversas razones (las familias de los muertos, los secuestrados y los heridos físicos y mentales, los evacuados de sus hogares en en el sur del país y en el norte, los reservistas y sus familias). Todo lo demás funciona aunque bajo una fuerte presión mental de una manera bastante normativa. Por tanto, se espera que contribuyan a la recuperación necesaria tras el fin de la guerra en la Franja de Gaza. Por otro lado, en una larga guerra en múltiples escenarios, contra Hezbollah y sus socios, se espera que el daño a la continuidad funcional sea más significativa. Esto tiene graves consecuencias para la capacidad de recuperación de la mayoría de los elementos del frente civil y para su duración, que se espera que se prolongue posiblemente durante varios años. Esto tiene implicaciones desafiantes para la resiliencia nacional de Israel, especialmente en una situación en la que las disputas políticas son opresivas y exacerbadas en su alcance y manifestaciones.
Resumen y concluciones
Ocho meses después del inicio de la guerra en la Franja de Gaza, y en paralelo a la continuación de la limitada guerra de desgaste contra Hezbollah, se intensifica el discurso en Israel sobre la necesidad de encontrar una solución militar para hacer frente al desafío estratégico que supone Hezbollah y a devolver la corona a su antigua gloria en los asentamientos de la frontera norte. Cualquier consideración sobre la decisión de si, cuándo y bajo qué circunstancias Israel debería verse involucrado en una guerra con Hezbollah, así como en una guerra en múltiples arenas contra las filiales de Irán en la región, también debería tener en cuenta los costos y daños esperados en el frente civil a corto y largo plazo. Entre las consideraciones sobre cómo debería comportarse Israel frente a la amenaza del norte, se concede especial importancia a una evaluación informada de las consecuencias del daño a la resiliencia social israelí, en particular después de largos y agotadores meses de guerra en Gaza y no al menos a la luz de los graves peligros que se esperan en el escenario en cuestión.
En este contexto y en vista de los desafíos esperados para el frente civil y la resiliencia nacional, proponemos que:
* Mientras continúe la guerra en la Franja de Gaza, es correcto que Israel evite verse arrastrado a una intensa guerra en múltiples escenarios y es apropiado examinar el momento apropiado para Israel si decide arriesgarse a tal guerra. Por supuesto, si Hezbollah inicia o provoca claramente una escalada, Israel debe responder apropiadamente a la naturaleza de la amenaza y sus consecuencias.
* Como escenario alternativo, un alto el fuego prolongado en la Franja de Gaza, la liberación de los secuestrados y el examen del acuerdo regional, según el esquema de Biden, tal vez permitirían un alto el fuego en el norte y la posibilidad de alcanzar un acuerdo político allí a través de mediación internacional.
* Si estalla una guerra total contra Hezbollah, es mejor para Israel configurarla de modo que sea lo más corta y territorialmente limitada posible, con el objetivo de causar menos daño material y moral a la retaguardia israelí.
* Ante los elevados riesgos del escenario en cuestión, se espera que las distintas formaciones responsables del funcionamiento del frente interno en una guerra de este tipo agoten inmediatamente sus mejores preparativos y cierren las brechas existentes lo antes posible.
* En cualquier caso, se requiere una importante coordinación de expectativas con el público sobre el propósito y los logros requeridos en la guerra, así como sobre los riesgos que de ella se esperan y la preparación requerida para ellos. Hasta el momento no se han tomado medidas para preparar al público para este escenario.
Las opiniones expresadas en las publicaciones del CIDIP son únicamente las de los autores.
Sobre los autores:
Dr. Meir Alran
El General de Brigada (Res.) Dr. Meir Alran, investigador principal del Instituto de Estudios de Seguridad Nacional, se desempeña como jefe del grupo de programas para el estudio del ámbito israelí en el contexto de la seguridad nacional. Alran se unió al personal de investigación en el Centro Yaffa en 2003, después de ocupar altos cargos en la División de Inteligencia de las FDI en los campos de Investigación, comando y cuartel general. Su último cargo fue el de jefe adjunto de las Fuerzas de Defensa de Israel (1987-1989). Participó activamente en las conversaciones de paz con Egipto y fue miembro de alto rango de la delegación militar israelí para las conversaciones de paz con Jordania. Se desempeñó como subdirector general de la Municipalidad de Tel Aviv y jefe del Instituto Brookdale, después de eso, se desempeñó como asesor principal para la planificación estratégica de las FDI y de varios ministerios gubernamentales, incluido el Ministerio de Defensa, Educación y Seguridad Interna, y el Consejo de Seguridad Nacional.
Orna Mizrahi es investigadora principal del Instituto de Estudios de Seguridad Nacional. Se unió al instituto en diciembre de 2018, después de un largo servicio en el sistema de seguridad israelí: 26 años en las FDI (teniente coronel retirado) y 12 años en la “Sede de Seguridad Nacional” (MLL) en la Oficina del Primer Ministro. Orna es una veterana de la LML (sirvió bajo 8 jefes del MLA). En su último cargo (2018-2015) como Diputada R. MLA de Política Exterior, coordinó el trabajo de sede y planificación estratégica del Primer Ministro y del Gabinete Político-Seguridad en temas regionales e internacionales y fue responsable de preparar los documentos para sus reuniones. Durante su servicio en las FDI, se desempeñó como investigadora de inteligencia en la División de Investigación de AMAN y como oficial en la División de Planificación Estratégica de las Fuerzas de Defensa de Israel. Su ocupación principal fue la investigación y la planificación estratégica sobre cuestiones regionales, con énfasis en la países del primer círculo y del conjunto palestino. Orna tiene una maestría (con honores) en la historia de las Fuerzas de Defensa de Israel de la Universidad de Tel Aviv y dos títulos de licenciatura de la Universidad de Tel Aviv: uno en la historia del Medio Oriente y el otro en Historia General y Biblia (con altos honores) Activa dentro del “Foro Devora” para el avance de la mujer en el sistema político de seguridad.
El General de Brigada (retirado) Dr. Ariel Hayman es investigador principal del Instituto de Estudios de Seguridad Nacional. Geólogo, profesor de la Universidad Hebrea y ex investigador principal del Instituto Geológico. Su principal investigación trata de los terremotos, el movimiento de las placas tectónicas, la ruptura del Mar Muerto, el vulcanismo en Israel y en todo el mundo y la datación de rocas. Realizó tres carreras en la Universidad Hebrea y un posdoctorado en Estados Unidos. Anteriormente, fue miembro del Comité Interministerial para Evaluaciones Sísmicas.Al mismo tiempo que su carrera científica, Ariel sirvió en una variedad de puestos de mando dentro del servicio de reserva, desde el puesto de comandante de pelotón hasta el puesto de comandante de brigada con el rango de teniente coronel en una división de reserva blindada. En los años 2002-2005, Ariel se desempeñó como (primer) oficial jefe de reserva. En los años 2007-2017, Ariel Heyman se desempeñó como director ejecutivo del Instituto Davidson para la Educación Científica, el brazo educativo del Instituto Weizmann de Ciencias. Además, Ariel se desempeñó como presidente de la Sociedad Geológica de Israel y durante varios años transmitió el programa “El cinturón de seguridad” en las ondas de las FDI. Hoy, Ariel es propietario y socio de la empresa “Or”, que se dedica a la consultoría para organizaciones en el campo de la estrategia y la evaluación. Además, Ariel es el jefe del Comité de Asuntos Educativos del Consejo Nacional de Investigación y Desarrollo (NRDC), se desempeña como presidente de la Asamblea General de la Sociedad Geológica, miembro del Comité Ejecutivo de la Nature Conservation Foundation y miembro de el Comité Ejecutivo del David Yelin College.
Anat Shapira es investigadora (Becaria Neubauer) en el programa de terrorismo y guerra de baja intensidad del Instituto de Estudios de Seguridad Nacional y candidata a doctorado en el departamento de filosofía de la Universidad de Tel Aviv. Su investigación aborda las bases morales de las reglas de la ética de la guerra. Como parte de su trabajo, Anat examina el impacto de adoptar diferentes enfoques normativos en cuestiones como “cuándo es correcto ir a la guerra” y “qué medios es correcto utilizar durante la guerra”. En su trabajo en el instituto, Anat se centra en estas cuestiones en relación con el terrorismo y en la interacción entre estas cuestiones y la guerra de conciencia librada por las organizaciones terroristas. Anat completó su licenciatura en filosofía y el programa de honores de la Universidad de Haifa con los máximos honores, y luego estudió una maestría en filosofía. Da conferencias en los campos de filosofía, retórica, oratoria y persuasión en varias instituciones académicas junto con el sector público y privado. En el pasado, ganó muchos concursos de “debate” en Israel y en el extranjero y, entre otras cosas, ganó dos veces el título de oradora destacada del Campeonato Europeo de Debate Universitario y una vez el título de oradora destacada del Campeonato Mundial de Debate Universitario para oradores. del inglés como segunda lengua.
